沧州黄骅市:“三网”发力汇聚发展正能量

案例简介:

  沧州黄骅市充分发挥网络引导舆论、反映民意的作用,编织政务、服务、传播这“三张网”,使服务更便捷、更全面,利用网络走好新时期群众路线,让群众成为最大的受益者。

案例详情:

  近年来,黄骅市积极融入、主动对接互联网技术发展浪潮,充分发挥网络引导舆论、反映民意的作用,编织政务、服务、传播“三张网”,利用网络走好新时期群众路线。目前,“服务网”着力打造“指尖上的政务大厅”,让群众足不出户享受到“指尖”上的便利;“政务网”成为领导治市理政、推动现代治理得心应手的工具;,“传播网”微信公众号“阳光黄骅”影响力在《河北政务微信影响力排行榜》中排名全省前五,在各县(市)中排名第一,2015年黄骅市荣获“河北省政务新媒体十强县”荣誉称号。

  一、主要做法

  (一)“服务网”方便群众“零距离”

  移动互联网时代对政务服务提出了更高的要求,为了使服务更便捷、更全面,黄骅市利用新媒体将办事窗口前移,让群众足不出户就能享受到“指尖”上的便利。

  打造“指尖大厅”,方便群众。2014年5月,黄骅政务服务中心联合纪委开通政务微信公众平台“黄骅阳光监督”。全市33个部门进驻平台,所涉及的审批服务事项内容全部在平台上公示。群众了解政策信息、办理事项,指尖一点就能解决。此外,平台还不定期发布土地招拍挂、工程招投标、国有资产出让等政府公告、通告及关系公众利益的重要政策信息。微网站首页设立了阳光办事、阳光评议、阳光热线、阳光政务四个板块,为用户提供工作动态、政策解读等各类信息,并收集群众意见,倾听群众诉求。以办理营业执照为例,进入“黄骅阳光监督”微信平台后可以根据项目指引全面了解相关流程、需要的申报材料、办理时限等。事项申报后会收到一组代码,凭这组代码可以在线了解办事进程,并对办事人员的服务质量做出评价,“黄骅阳光监督”被群众誉为“指尖上的政务大厅”。

  积极整合资源,优化配置。以政务服务中心为基础,黄骅市推动市、乡、村三级政府服务平台建设。在每个乡镇和村庄建立便民服务站点,与网上审批系统相连,这样即使是边远乡村的村民也能以最快速度完成行政审批手续;将黄骅“阳光热线”并联入网,把各单位、部门按时上线情况置于微信监督之下,扩大影响力,提高实效性;还将开通网上评议功能,结合优秀执法服务单位、办公大厅优秀服务窗口评选活动,把监督权、评议权交到群众手中,把科学性、公开性的要求落到实处。总之,要借助黄骅阳光监督这一平台,将各种信息手段有机整合起来,优化资源配置,形成工作合力,为社会提供更加及时全面政务信息服务,切实解决方便群众“最后一公里”的问题。

  坚持以点带面,全面开花。在“黄骅阳光监督”微信平台的带动下,服务黄骅全市商户、企业的微信订阅号“黄骅阳光商务”、新浪微博“黄骅地税”正式运行;服务普通市民的微信订阅号“黄骅人才网”“黄骅司法”“黄骅文化广角”新浪微博“黄骅公安网络发言人”“沧州黄骅消防”“黄骅天气”“黄骅法院”等一大批即时通讯平台面向公众投入使用。形成了一张让群众得实惠的新媒体“服务网”,“零距离”服务正逐步地走进黄骅千家万户。

  (二)“政务网”助推现代治理

  黄骅市创新模式以新媒体工作群推动工作开展,以“招商引资”“阳光城市建设”等四个市级微信群为引领,在各乡镇、街道办、开发区、重点科局开办子群40余个,近千名市级、股级以上干部、数千名普通职工入群。经过两年多的运行,形成了一张推动工作、促进学习的新媒体“政务网”,成为推动黄骅打造阳光政治、推行现代治理的重要平台。

  推动工作。针对具体工作,责任人定期现场拍照、汇报进展,以“现场直播”的方式在线汇报。市领导实时点评、在线调度,高效推动工作进展;每天更新“成绩单”在线督导;组织部门跟踪记录干部“干事档案”在线考核。

  学习交流。市委书记坚持带头发《晨思》,市长发讲话、体会,各级领导结合工作谈体会,形成了上下有效互动的良好政治生态。在群内开展阳光政治、美丽乡村等系列专题讨论,引导广大干部既做实干家又做思想家。

  展示自我。市委书记、市长、常务副市长、纪委书记、组织部长受邀加入各子群,了解具体事,认识具体人,进行实时检查督导;基层干部充分展示自我、展示工作,直接与领导交流沟通。

  (三)“传播网”唱响主流强音

  1.多点发力,打造强势新媒体。“阳光黄骅”是黄骅市委宣传部2014年5月推出的一个综合类微信公众号,定期推送的内容涉及党委政府重项工作、政务信息发布、热点问题公开、文明城市创建、具有地方特色的美景、美食、好人推介,以及乡土气息浓厚的文化历史等等。目前订阅用户近9万人,总阅读量超过3000万人次。为扩大宣传效果,黄骅10个乡镇、重点部门全部开通了微信订阅号,并已推出多期特色栏目,成为推介工作、宣传黄骅的有力平台。

  2、媒介融合,形成网络媒体集群。黄骅市还着重加强传统媒体与新媒体业务融合发展,加快推动广播电视、报纸在计算机网络和移动客户端的信息覆盖,进一步巩固宣传思想文化阵地。由黄骅市广播电视台开通“海蓝网”官方网站、微信公众号、微博官方账号,同时“精彩黄骅APP”今年11月初已经上线,这一平台集视频节目、新闻资讯、便民生活于一体,进一步整合资源、深化融合,推动电视、电脑、手机三屏的互联互通;由黄骅报社开通黄骅报官网、微信公众号、博客,推动传统纸媒的网络全覆盖;同时,开办全市官网“黄骅在线”,卫生、教育、人力资源、渔业等系统等开办行业性网站,筑牢传统网媒平台。形成了官方网站、微信公众号、博客(微博)等多平台的“网络媒体集群”,新闻宣传实现了社会影响最大化、效果最优化。

  3、健全机制,妥善处置突发舆情。为快速妥当处置全市突发重大网络舆情,有效预防、减少和消除突发网络舆情造成的负面影响,我们制定了舆情监测、研判、上报、处置的相关文件,专门购进了舆情监测软件系统,由市互联网信息管理中心统筹协调,突发事件所涉及到的部门、单位切实负责,形成了预警、汇报、督导、反馈、整改等一套机制,实现对突发网络舆情应急工作规范化、常态化。

  二、工作成效

  (一)服务更加方便快捷。无论是“互联网+政务”还是新媒体,“服务网”推动一大批和百姓生活密切相关的职能部门、行业进驻网络平台,办事窗口前移了,信息通畅了,群众足不出户就能享受到“指尖”上的便利。其中,“黄骅阳光监督”新媒体平台,2015年1月被收入中宣部理论读物《法治热点面对面》作为案例。央视《焦点访谈》栏目播出专题,报道了黄骅“指尖上的政务大厅”。

  (二)正能量引领主流舆论。紧抓当前网络媒体传播范围广、影响大的特点,将主题报道、工作信息等经过活泼的网言网语编辑、互动传播,赢得了社会各界广泛关注,在网民中形成“权威发布看官网、大事要事读官网、民生百事找官网”的口碑。目前黄骅市各类官方微信、微博平台总数超过70个,在“河北政务微信影响力排行榜”中,“阳光黄骅”影响力一直位列全省政务微信前茅。

  (三)创新工作模式成效显著。新媒体“政务网”实现了政务工作由“宝塔式”向“扁平化”转变,极大振奋了干部干事创业精神。每年年初,黄骅市都谋划“千项基础性工作”,180余名科级干部围绕市委、市政府确定的重项工作任务,利用微信平台,“千帆竞发,百舸争流”,“白加黑”“五加二”,取得了工作快速进展和较好成效。

  三、经验启示

  (一)队伍建设是践行网上群众路线的基础。黄骅市不断加强网信队伍建设,2012年,成立黄骅市互联网信息管理中心;2014年,组建了由各乡镇、部门组成的70余人的网络宣传员队伍,80余人的网络评论员队伍;在全市开展网络宣传员、评论员集中培训、片区培训、重点轮训工作。2015年以来,选派工作人员到石家庄、山东寿光、滕州、山西晋城等地学习培训,提高相关人员的专业素质。

  (二)机制建设是践行网上群众路线的保障。黄骅市委宣传部打破传统工作体制,成立跨科室的微信工作小组、跨部门的微信工作群,负责协调管理全市新媒体信息发布。通过整合分享信息,弥补短板;协调联动,扩大宣传,让正能量声音成为社会舆论主流强音。同时健全《网络评论员管理办法》《政务微博、微信信息发布管理办法》《舆情应急处置办法》等各项工作制度,并把互联网宣传管理工作纳入年度目标考核,加强督查检查,做到了有人管事、有章理事。

  (三)统筹调度是践行网上群众路线的关键。在互联网时代,网络和新媒体体涉及到政务工作和百姓生活的方方面面,网络宣传、政务服务、政务办公、电子商务、新媒体等等,各个领域都有着较高的专业要求,只有统筹调度好相关部门,发挥他们的职能特长,多措并举、协调推进,才能让网络群众路线走得实、做在前,为经济社会发展汇聚正能量。黄骅市以全市性工作领导小组、互联网信息管理中心为引领,发挥各部门、实现了全市网络服务和宣传的提档升级,让群众成为最大的受益者。