河北省民政厅:数字驱动变革 智慧赋能养老

案例简介:

  河北省民政厅积极贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院、民政部和省委省政府关于“互联网+”和养老服务的相关决策部署,深入践行为民爱民理念,解民忧、纾民困、暖民心,持续推动养老服务的网络化、数字化、智慧化发展。充分利用云计算、大数据和移动互联网等信息技术与养老服务深入融合,促进了养老服务工作规范化,实现了各类涉老人员和养老机构信息的集中管理,支持补贴申请和等级评定业务的线上办理,提升了养老服务管理水平和监管能力;建立养老机构和老年人信息数据库,实现了涉老数据融合,为经济困难的高龄失能老人补贴发放提供依据,提高精准施策能力;建设河北省养老服务系统,面向社会提供养老机构信息查询、地图定位和预约服务等,提升养老服务能力,推进信息惠民便民服务水平。

案例详情:

  为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院、民政部和省委省政府关于“互联网+”和养老服务的相关决策部署,深入践行为民爱民理念,解民忧、纾民困、暖民心,河北省民政厅持续推动养老服务的网络化、数字化、智慧化发展,充分利用云计算、大数据和移动互联网等信息技术助力养老服务高质量发展,提升为民服务效能。

  一、以数字化为契机,促进养老服务工作规范化

  河北省民政厅坚持以数字化推动养老服务工作标准化、规范化,基于河北省民政业务综合信息管理平台,采用JAVA EE技术路线和成熟的基于微服务的国产化技术架构,开发建设了河北省养老信息管理系统,助力全省养老服务体系建设迈入新阶段。

河北省养老信息管理系统架构图

  系统采用“统一部署、多级应用”的模式,集中部署于省民政政务云平台,支持省市县各级民政部门和养老机构应用。系统包含老人信息管理子系统、养老服务设施子系统、养老补贴管理子系统、等级评定和考核管理子系统、养老数据报送子系统、养老信息展示子系统等。

  基于系统的规范化流程和信息汇聚,实现对经济困难的高龄失能老年人和55-59岁人员等各类涉老人员的信息管理,作为发放护理补贴和服务补贴的依据并据此掌握未来五年老年人的变化趋势;线上办理补贴申请的审核和发放,并根据养老机构的面积等信息自动核算机构建设补贴金额,加强资金补贴监管;在线开展养老机构的等级评定,提升评定过程的透明度;实现养老机构房间、床位、员工、设备、仓库的信息管理,为老年人办理入住和退住登记,办理缴费和结算业务,并通过互联网向公众提供养老机构查询和在线预约服务,提升养老领域数字化监管能力和服务能力。

  二、建立养老信息数据库,实现涉老数据融合

  为实现精准施策,落实践行群众路线的基本要求,河北省民政厅与人社、残联等多部门开展了数据共享交换,初步建立起老年人信息数据库,并积极开展涉老数据融合,打破系统间信息孤岛,统筹村(居)人口数据、社会救助数据、残疾人数据,系统对老年人数据进行综合分析,智能判定经济困难的高龄失能老年人服务补贴和护理补贴享受资格,确保补贴发放精准及时。目前全省已有156063人经过多维度数据分析符合标准,享受经济困难的高龄失能老年人服务补贴和护理补贴。

  在全省下发《关于加快完善养老服务机构数据的通知》,积极组织开展养老机构数据完善行动,督促各养老机构补充完善联系人、机构地址、联系电话、服务内容等信息,及时更新养老机构内的房间床位情况、员工基本情况和入住情况等信息,并将老年人信息数据库与办理入住关联,便于养老机构获取入住老人的身体状况等信息,开展合理的助老服务。目前系统已有1765家养老机构基本信息、入住情况、员工信息等数据,为开展涉老大数据分析以及智慧赋能养老服务工作提供了信息资源基础。

老年人数据融合

  三、以智慧赋能养老,推进服务惠民便民

  河北省民政厅始终坚持把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以创新培育养老服务发展新动能。为落实《“十四五”民政事业发展规划》中关于构建“互联网+养老服务”和智慧养老模式的要求,解决老年人在选择养老服务过程中的痛点、难点问题,提升养老服务供给能力,构筑养老服务供需对接的桥梁,我厅依托河北省养老信息管理系统和河北省民政便民服务平台、民政微信公众号,组织实施河北省养老服务系统建设工程,采取从民政部回传数据和组织各养老机构补充完善信息两种方式汇集养老机构基础信息、环境照片、床位管理情况等信息,作为河北省养老服务系统的数据资源基础。

  系统建设完成后将面向社会公众提供全省养老机构、社区居家养老服务中心和社区日间照料服务站(点)信息综合查询、在线预约及各类养老服务设施的地图定位等服务,并采用分级管理的方式,督促各养老机构实时更新基本信息和床位情况,及时受理在线预约申请,受理完成后系统自动将结果通过短信方式反馈给申请预约的群众。系统将通过数据的不断更新向老年人提供更多、更好的养老公共服务信息。该系统预计于2021年9月底上线。

养老机构信息展示和综合查询

养老机构地图定位

  下一步,河北省民政厅将持续深化养老服务体系建设,推进养老服务数字化、智能化发展,以河北省养老服务系统为抓手,加快大数据、人工智能在养老服务领域的运用,加强养老服务供给能力,进一步践行“民政为民、民政爱民”工作理念,推动养老领域服务群众能力持续提升。