河北省水利厅： 打造新时代“互联网+河长制”管理新模式，运用大数据云计算 落实生态文明思想

案例简介：

　　全面推行河湖长制是破解我国新老水问题，维护河湖健康生命，保障国家水安全的重大制度创新。面对庞大的基础河湖信息、多部门间的数据壁垒，如何全面系统的掌握河湖基础信息数据，有效整合信息资源，挖掘数据价值，为河长巡河调研，便捷问题处理提供有力技术支撑，实现河湖管护工作的实时性、长效性，借助互联网技术建立河湖长效管护机制已成为大势所趋。河北省水利厅河长制信息管理平台充分利用互联网、GIS、RS、GPS、云计算、大数据等先进技术，基于省政务云平台，实现“省、市、县、乡、村”五级全覆盖应用，打造新时代“互联网+河湖长制”管理新模式，为提升河湖长制工作精细化、现代化管理，强化河湖监督管理提供重要的技术手段。

案例详情：

河北省水利厅：

打造新时代“互联网+河长制”管理新模式，

运用大数据云计算 落实生态文明思想

　　全面推行河湖长制，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求;是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措;是完善水治理体系、保障水安全的重大制度创新。为全面提升河湖长制工作信息化管理水平，提升管理效率，省河长办坚持“创新，协调，绿色，开放，共享”的发展理念。充分利用互联网、3S(GIS、RS、GPS)、云计算、大数据等先进技术，基于省政务云平台，开发建设了河长制信息管理平台，打造新时代“互联网+河长制”管理新模式。将有关情况简要汇报如下：

　　一、河长制信息管理平台开发建设原则

　　我省河湖点多、线长、面广，情况复杂。省河长办在深入调研、科学分析的基础上，坚持“全面感知、泛在互联、业务协同、科学决策、智能服务”的开发建设思路，围绕以方便各级河湖长上报解决问题，推动河长制工作高效运转为宗旨，组织开发了河北省河长制信息管理平台。平台依托河北省“政务云”，采用云端管理的方式，实现了“省、市、县、乡、村”五级全覆盖应用，为全面落实河长制，实现河湖精细化、现代化管理提供了有力的技术支撑。

河北省河长制信息管理平台工作界面

　　二、河长制信息管理平台特点

　　(一)一级开发，五级应用。河长制信息管理平台由省河长办统一部署开发建设，采用当前主流的云端管理模式，依托河北省“政务云”，支持省市县乡村五级河长及相关人员应用。平台以“河湖一张图”为核心，以河湖涉水事件为主线，以河长制主要工作内容为导向，以日常巡查和公众监督为主要手段，以移动终端和微信服务平台为前端工具，搭建了“移动巡查、公众监督、云端管理”的一体化监控管理系统。

　　(二)数据规范，流程标准。河长制信息管理平台紧紧围绕水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、联合执法等推行河长制湖长制主要任务，建立了标准化的河长制信息综合数据库，对全省各级河湖基础信息、“一河一策”信息，以及各级河长、河长办、巡河员等人员信息进行标准化数据管理，保证数据的唯一性、准确性。平台包括巡查问题协调处理、公文流转、移动办公、考核评估等模块，以河长办为任务流转中轴，形成了任务调度标准化流程体系，支持在线上传、指派、接收、流转、进度反馈、催办、结案的全过程处理。

　　(三)共建共享，便捷高效。省河湖长制办公室依托信息管理平台，积极推进部门间工作协调联动和涉水数据互联互通，打破信息壁垒，实现了数据共享。同时，平台设计了“河湖一张图”展示模块，实现对共享信息的集合展示、即时查询及统计分析，强化了数据运用，切实发挥数据对工作的参考支持作用。

　　三、河长制信息管理平台运用情况及效果

　　河长制信息管理平台于2018年12月试运行，2019年6月1日正式上线运行。截至目前，全省注册用户人数已达到5.6万人，累计访问量122万次，注册人数、平台访问量均处于全国较高水平。河北日报、长城网等省内主要媒体先后报道信息平台建设使用情况，河北经济频道“今日资讯”节目，结合河长巡河，直播平台手机端“河长云”APP使用情况，不少市县媒体也结合平台使用进行宣传报道，极大提高了信息平台的公众认知度及认可度。

河北省河长制信息管理平台工作界面

　　河长制信息管理平台的运用有五大优点。

　　一是为河湖长巡查调研提供了有力支持。信息平台与“河长云”手机APP联动，可实时记录河湖长巡查轨迹，为河长提供巡查河段(湖区)的水情、水质、管理边界等基础信息，支持河湖长在线交办问题并跟踪整改进展，实现交办—整改—反馈全过程线上管理。截至目前，累计记录各级河长巡河总次数41.9万人次，记录并处理巡河发现问题3721件。

　　二是进一步强化河湖长履职监管。省河长办依据平台巡河记录，定期通报河湖长巡河情况，对各市巡河率排名，加强对河湖长巡查的监督管理。目前，省河长办已5次通报河湖长巡查情况。下一步，计划将平台记录与督查暗访相结合，将巡河率低、存在巡河空白点的河湖作为明查暗访的重点，结合卫星遥感监测、第三方检查、社会监督发现问题，倒查河长巡河记录，在定期通报基本巡河情况的基础上，对巡河不到位、巡而不查、查而不报的河长点名批评，进一步强化履职监管。

　　三是实现河湖信息的有效整合。目前平台已整合水文、水情、雨情、水质、水功能区、涉河工程、排污口等河湖基础信息，国控、省控167个水质断面，国考、省考118个水质断面数据全面导入平台。

　　四是节约成本无缝对接。“省级一级开发、省市县乡村五级应用”的架构，极大地降低了市、县政府硬件及运行维护投入，初步估算节约开发建设资金近亿元。同时，解决了县级以下因技术力量薄弱维护困难的问题，避免了因开发架构、数据库设计、数据流设计不同引起的上下级数据对接困难问题，实现了五级数据的无缝衔接。

　　五是畅通社会监督渠道。省河长办微信服务号开通“河湖问题随手拍”功能，与信息平台联动，支持民间河长、志愿者实时查询所在河湖名称和基本信息，在线举报发现问题，通过平台进行分检交办，推动问题解决，实现“民间河长+官方河长”的有效沟通，提高了河湖管理保护公众参与度，加强了社会监督，为形成“重建强管”全民治水的新局面起到了积极的促进作用。

巡河热力图

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